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旺報【蔡增家】

自從2012年4月，前東京都知事石原慎太郎提出了釣魚台「購島說」，釣魚台主權爭議，便成為中日兩國揮之不去的陰影。

日本利用釣魚台主權爭議，積極配合美國重返亞洲政策，拉攏東南亞國家共同圍堵中國大陸，來突破戰後和平憲法的箝制，以為鬆綁集體自衛權及武器輸出3原則鋪路。

中國也利用釣魚台主權爭議，以常態化、定期化的軍事巡視，打破日本單獨控制釣魚台海域的事實，同時劃定東海防空識別區，來為中國海軍艦隊突破西太平洋第一島鏈，從近海海軍實力躍升為遠洋海軍艦隊作準備。

中日各取所需，讓釣魚台島嶼爭議早被外界遺忘，東海及南海的海域爭議成為眾所關注焦點，再加上美國重返亞洲戰略提油救火，中日不再是這場爭議的主角，中俄及美日兩大集團的新冷戰對抗格局，儼然已經成形。

我們可以看到，日前日本在「新加坡香格里拉對話」上，聯合美國防長圍剿中國，而中國也不甘示弱，近期也將另闢「北京論壇」，結合俄羅斯一同撻伐美日，中日兩國不但在軍事競爭上互別苗頭，也競相在國際場合互爭話語權。

螳螂捕蟬，黃雀在後，這場中日主權爭議大戲，在美俄強權介入下，將很難在短期內落幕，中日早已失去落幕的主導權，兩國想要謝幕下台，還得要看看它們背後的強權肯不肯放人。這讓中日兩國遲遲無法進行政治高層對話，只能透過民間人士互訪另闢對話的「第二渠道」，欠缺政治成分的對話，只能維持熱度，卻無法親近。如同宮崎駿的告別之作《風起》所述，「已經起風了，我們無法改變風的方向，唯有努力的生存。」

美日中3國雖是暴風中心，台灣卻無法置身事外，稍有不慎，還有可能被掃到颱風尾。台美關係提升，是台灣對外關係的支柱；兩岸關係緩和，更是馬政府的重中之中；台日關係維繫，也是區域安全的重要一環，在美中日3國關係良好時，親美、和中、友日的大戰略，尚可以維繫台灣與3國之間的平衡點，但是美中日關係惡化時，等邊三角形卻會逐漸變形，台灣面臨選邊壓力，只會日漸沉重。

例如中國與越南及菲律賓，因黃岩島及鑽油平台爭議，衝突日漸升高，但在此時，日本政府卻接連出售海巡艦給菲律賓及越南，這讓中日衝突戰線，從東海延伸到南海，過去台灣針對釣魚台主權爭議，尚能提出《東海和平倡議》，呼籲各當事國透過對話方式和平解決爭端。

但是南海問題的複雜度遠大於東海，特別是台灣在南海地區，擁有東沙島及太平島主權，是南海主要當事國，《東海和平倡議》早已不符所需。因此，台灣如何在因應美國要求，強化太平島軍事防禦，以及避免外界產生兩岸在南海問題上聯手的疑慮，有待政府提出新的論述。起風了，一場東亞大國權力重整的風正在吹起，而這股風會把台灣帶向何方，它正在考驗著國安高層的智慧。（作者為政治大學日本研究學位學程主任）