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朱老說，目前每月生活費來自中低收入補助六千八百元，及老人年金三千五百元，但自己心臟不好，患有高血壓、關節炎、痛風，不少地方都手術過，固定醫療支出，加上水電、瓦斯費用，花費就要超過一半，剩下的錢扣掉生活費，在北市連要租一張桌子大小的空間都有困難。

住進敬老院 最快一、二年

朱老說，「曾申請公費浩然敬老院，但實在很難排，對方回應已滿，須等裡頭的長輩離開，才有空位。估計最快一、二年，最慢也要五、六年，聽起來還要等好久」，但有空床的私人安養中心，每月租金 動輒兩、三萬元，「很貴，付不起啊！」

另一名七十三歲的老婦人蔡美枝獨自一人生活十一年，每月靠著政府補助的中低收老人生活津貼七千兩百元，在文山區與兩名室友分租一個小房間，扣除每月五千元房租，手邊只剩兩千兩百元，生活費捉襟見肘，常吃泡麵或三合一麥片填飽肚子。兩位獨老最大心願，「就是有朝一日能搬進政府免費的安養院，有人照顧。」

但台北市公立安養護、長照機構卻只有二家，記者實際查訪驚訝發現，其實空床位還有二百五十六個！但礙於法令人力規範與市府遇缺不補的衝突，導致遲遲無法釋出。

浩然敬老院主要收容無直系血親、無財產的六十五歲以上低收入戶，全程免費，並視經濟情況提供零用金，但入住條件相對嚴苛，現候補人數約六十位。

社會局安養中心 四百八十四位候補

另一家社會局老人自費安養中心，凡是身體健康、足以自理生活，並具備繳費能力的六十五歲以上人口，均可入住。由於單人每月最低一萬出頭的價碼，大約是公立民營或私立機構的三分之一，現候補床位人數也高達四百八十四位。

人力未達標準 空床無法入住

北市社會局統計，截至今年三月底，浩然敬老院與社會局老人自費安養中心的核定床數為五百位與三百七十八位，收容床數分別尚有一百五十四個與一百零二個餘位。換句話說，明明候補大排長龍，二百五十六個空床位養蚊子，十分不合理！

社會局老人自費安養中心主任劉懷強解釋，主要是照顧服務員人力不足，依二○一二年老人福利機構設立標準修訂規定，人員與床位的要求為日間一比十五、夜間一比三十五，即使將洗衣房、庭園維護、餐廳伙食等非核心業務委外，原職工人員派訓調整為照顧服務員，仍未能符合標準，必須再招募十三名人力，但礙於公務單位精簡編制政策，遇缺不補，因此在人力未達標準前，空床位無法開放入住。

法令三十年未改 雙人房限夫妻

記者調查還發現，社會局老人自費安養中心有單人房與雙人房，但雙人房僅限夫妻入住，導致空房不少。劉懷強解釋，卅年前中心成立時，民風純樸、觀念保守，因此將此規定納入自治條例中，若要變更，須提至市議會層層審議，也是一條漫長路。